Ministerul Justiției are restanțe de 21,5 milioane lei la onorariile avocaților din oficiu

Ministerul Justiției datorează avocaților care acordă asistență judiciară din oficiu aproximativ 21,5 milioane lei, potrivit situațiilor transmise de instanțele judecătorești, valabile la data de 31 octombrie 2026. La această sumă se adaugă un necesar estimat de circa 34,9 milioane lei pentru plata onorariilor din lunile noiembrie și decembrie 2026, ceea ce ridică efortul bugetar total necesar pentru acoperirea restanțelor și a plăților până la sfârșitul anului la aproximativ 56,4 milioane lei.

Situația riscă să afecteze funcționarea actului de justiție: mii de avocați se prezintă la instanțe pentru a asigura apărarea cetățenilor care nu au un contract semnat cu un reprezentant legal, iar plata muncii lor este asigurată de stat. Fără aceste onorarii, potrivit materialului, nu ar mai putea fi emise ordine de protecție sau persoanele prinse în flagrant cu trafic de droguri nu ar mai putea fi deferite justiției.

Cum explică ministrul Justiției întârzierile

Ministrul Justiției, Radu Marinescu, a declarat că până la data de 31 iulie 2026 instituția a repartizat integral instanțelor fondurile bugetare disponibile cu această destinație, iar ulterior, în perioada august–octombrie 2026, repartizarea s-a realizat parțial, în limita creditelor bugetare disponibile și a sumelor rămase de utilizat.

Oficialul a precizat că Ministerul Justiției a făcut demersuri succesive pentru identificarea fondurilor necesare, prin redistribuiri bugetare, solicitări de deblocare a creditelor reținute și suplimentarea bugetului la rectificare. Cauza principală, potrivit acestuia, este insuficiența fondurilor bugetare aprobate în raport cu necesarul de plată.

„Privesc această situație cu preocupare și responsabilitate, atât din perspectiva funcției de ministru al justiției, cât și din perspectiva profesiei de avocat. Onorariile avocaților pentru asistența judiciară reprezintă contraprestația unor servicii profesionale efectiv prestate și trebuie achitate cu respectarea obligațiilor asumate de stat. Consider că plata acestor onorarii trebuie să constituie o prioritate, iar întârzierile nu trebuie să devină o situație de normalitate”, a transmis Radu Marinescu.

Deficitul de finanțare din bugetul pe 2026

Potrivit ministrului, la fundamentarea bugetului, Ministerul Justiției a solicitat 361,641 milioane lei pentru cheltuielile aferente Capitolului 54.01 „Alte servicii publice generale”, din care 197,245 milioane lei pentru plata onorariilor avocaților. Prin Legea bugetului de stat au fost aprobate însă doar 276,4 milioane lei pentru întregul capitol, din care 165 milioane lei pentru onorariile avocaților.

Pe parcursul anului, pe măsură ce necesarul de finanțare a devenit evident, instituția a solicitat Ministerului Finanțelor redistribuirea economiilor bugetare, deblocarea cotei de 10% reținute și suplimentarea bugetului prin rectificare. Unele solicitări nu au fost aprobate, iar altele au fost aprobate doar parțial. „Nu este vorba despre lipsa preocupării Ministerului Justiției pentru plata acestor obligații, ci despre un deficit de finanțare raportat la necesarul efectiv, pe care am încercat să îl corectăm prin toate mecanismele bugetare disponibile”, a explicat oficialul.

Fonduri suplimentare de 87,64 milioane lei după rectificare

Prin rectificarea bugetară aprobată prin O.U.G. nr. 41/2026, pentru Capitolul 54.01 au fost aprobate fonduri suplimentare în valoare de 60 milioane lei, iar cota de 10% reținută inițial, în cuantum de 27,64 milioane lei, a fost deblocată integral. În total, Ministerul Justiției are la dispoziție fonduri suplimentare de 87,64 milioane lei, care urmează să fie repartizate instanțelor pentru acoperirea obligațiilor restante și a cheltuielilor estimate până la sfârșitul anului 2026, reprezentând onorarii avocați, servicii de prezentare, prelucrare și distribuire a actelor de procedură în sistem TP și compensații financiare.

„Obiectivul nostru este ca aceste fonduri să fie repartizate în cel mai scurt timp, astfel încât restanțele să fie achitate, iar activitatea de asistență judiciară să se desfășoare fără sincope”, a mai transmis ministrul Justiției.

Intervenție la nivel european

Problema a atras atenția la nivel european. Consiliul Barourilor și Societăților de Drept din Europa (CCBE) a transmis, la 9 octombrie 2026, o adresă autorităților române prin care solicită plata urgentă a onorariilor restante cuvenite avocaților pentru asistența juridică din oficiu, judiciară și extrajudiciară, precum și adoptarea unor măsuri care să prevină repetarea acestor întârzieri.

Intervenția CCBE a venit în urma solicitării formulate de Uniunea Națională a Barourilor din România, în contextul întârzierilor semnificative la plata onorariilor, care, în cazul anumitor structuri, privesc inclusiv activități prestate începând cu luna aprilie 2026.